Federico Peres,
Rivista giuridica dell’ambiente, Giuffrè, 2000, n. 1, p. 15

A partire dai primi anni del ‘900, il legislatore nazionale e, successivamente, quello comunitario sono ripetutamente intervenuti per disciplinare i rapporti tra enti pubblici e soggetti privati in materia di appalti pubblici e concessioni di opere, forniture e servizi. Il susseguirsi delle diverse disposizioni di legge che, in assenza di esplicite abrogazioni, debbono essere tra loto coordinate ed applicate, rende particolarmente arduo il compito dell’interprete chiamato, di volta in volta, ad individuare la normativa vigente alla quale ricondurre il caso concreto. Nel caso che ci occupa (affidamento, da parte di un ente pubblico, ad un’impresa privata del servizio relativo alla realizzazione ed alla gestione di una discarica di rifiuti) si tratta di verificare, innanzitutto, quale tra le disposizioni di legge vigenti possa trovare applicazione.